Những thay đổi lớn được Bộ Nội vụ tập trung vào 4 nội dung trọng tâm. Theo đó, Bộ Nội vụ sẽ đẩy mạnh phân cấp cho bộ, ngành, địa phương theo hướng phân cấp bộ quản lý chuyên ngành chủ trì tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng I (tương đương cao cấp) mà không cần phải thống nhất với Bộ Nội vụ về đề án và chỉ tiêu; phân cấp cho các bộ, ngành, địa phương chủ trì tổ chức thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp hạng II (tương đương chuyên viên chính) trở xuống; bổ nhiệm, xếp lương chức danh nghề nghiệp (từ hạng I trở xuống) không phải thống nhất ý kiến với Bộ Nội vụ.

Phân cấp cho bộ, ngành, địa phương chủ trì tổ chức thi nâng ngạch chuyên viên chính trở xuống; bổ nhiệm, xếp lương ngạch chuyên viên cao cấp và tương đương trở xuống, không phải thống nhất ý kiến với Bộ Nội vụ. Đồng thời, với việc phân cấp bổ sung quy định cho phép trong trường hợp không có điều kiện tổ chức thi thì có thể cử viên chức, công chức tham dự kỳ thi/xét do cơ quan khác tổ chức.

Bộ Nội vụ tiếp tục thực hiện liên thông trong công tác cán bộ và chủ trương cải cách thủ tục hành chính, cắt bỏ văn bằng, chứng chỉ. Cụ thể, bổ sung quy định trường hợp cán bộ cấp xã nếu được cấp có thẩm quyền điều động, bổ nhiệm làm công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thì không yêu cầu phải có đủ thời gian 5 năm công tác trở lên để tạo sự chủ động trong công tác cán bộ ở địa phương, điều này mở rộng đối tượng tiếp nhận vào làm viên chức. Tiếp tục quy định đối với trường hợp tiếp nhận để bổ nhiệm không phải thực hiện thủ tục sát hạch, quyết định bổ nhiệm đồng thời là quyết định tiếp nhận.

Cùng với đó, sửa đổi thẩm quyền về xử lý kỷ luật đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch, trưởng các ban của HĐND cấp huyện, cấp xã do Chủ tịch UBND cấp trên xử lý kỷ luật để bảo đảm kịp thời, đúng tính chất của quyết định hành chính; bổ sung quy định đối với trường hợp đã có quyết định xử lý kỷ luật đảng thì không tổ chức họp kiểm điểm, thành lập Hội đồng kỷ luật để cải cách thủ tục hành chính.

Bộ sẽ rà soát, bãi bỏ quy định về nộp chứng chỉ ngoại ngữ, tin học khi có kết quả tuyển dụng hoặc khi dự thi/xét thăng hạng, nâng ngạch. Bởi theo Bộ Nội vụ, những trường hợp này đã phải tham dự thi ngoại ngữ, tin học nên việc phải nộp chứng chỉ là không cần thiết; bỏ quy định về nộp văn bằng, chứng chỉ trong trường hợp bổ nhiệm lại, bởi khi bổ nhiệm lần đầu đã phải nộp các loại giấy tờ này.

Trong Nghị định sắp tới sẽ giải quyết cơ bản các khó khăn, vướng mắc của các bộ, ngành, địa phương, bảo đảm thống nhất với quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Theo đó, bổ sung quy định xác định người đứng đầu trong các trường đại học; quy định về tập thể người đứng đầu trong đơn vị sự nghiệp công lập có Hội đồng quản lý hoặc Hội đồng trường. Rà soát, sửa đổi các quy định về đánh giá (mức xếp loại đánh giá khi bị kỷ luật trong năm đánh giá); kỷ luật (thẩm quyền xử lý kỷ luật trong trường hợp chuyển công tác, cách xác định hình thức xử lý kỷ luật đảng tương xứng với kỷ luật hành chính, thành phần tham gia Hội đồng kỷ luật…); quy định về không giữ chức vụ quá 2 nhiệm kỳ và một số quy định liên quan đến quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức…

Bổ sung quy định để khuyến khích người thôi việc, nghỉ hưu trước tuổi (sửa đổi 3 điều tại Nghị định số 46/2010/NĐ-CP). Cùng với đó, Nghị định sẽ tạo cơ chế để từng bước tiếp cận phương thức quản lý đội ngũ theo vị trí việc làm. Theo Bộ Nội vụ, đổi mới cơ chế quản lý công chức giữ ngạch nhân viên, cán sự theo hướng không quy định việc thi nâng ngạch từ nhân viên lên cán sự và từ cán sự lên chuyên viên mà chỉ quy định việc xét nâng ngạch từ nhân viên lên cán sự và từ cán sự lên chuyên viên.

Đối với các vị trí giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo quản lý yêu cầu ngạch chuyên viên chính hoặc chuyên viên cao cấp thì khi bổ nhiệm vị trí đương nhiên sẽ giữ ngạch tương ứng mà không phải dự thi nâng ngạch. Đối với người không giữ chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý thì việc bổ nhiệm vào ngạch chuyên viên chính trở lên từng bước gắn với tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm; trước mắt đối với các vị trí việc làm yêu cầu ngạch tương ứng cao hơn mà có nhiều người đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì tổ chức thi cạnh tranh vào vị trí việc làm đó.

Nghị định cũng bổ sung quy định khi chuyển đổi vị trí việc làm thì bổ nhiệm vào ngạch tương ứng với vị trí việc làm; từng bước bỏ cơ chế “ổn định trong việc giữ ngạch” mà việc nâng ngạch, hạ ngạch phải căn cứ vào vị trí việc làm được phân công đảm nhiệm.