Thực hiện Thông báo số 210-TB/TW ngày 22 tháng 12 năm 2008 của Bộ Chính trị và Hướng dẫn số 24-HD/BTCTW ngày 06 tháng 3 năm 2009 của Ban Tổ chức Trung ương về “Thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư”, Ban Thường vụ Thành ủy xây dựng kế hoạch thực hiện như sau :

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Việc đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư là vấn đề mới chưa được quy định trong Điều lệ Đảng nên cần thực hiện thí điểm nhằm rút kinh nghiệm trong việc mở rộng dân chủ trong bầu cử của Đảng, phát huy quyền dân chủ trực tiếp của đảng viên.

- Phải tập trung chỉ đạo và làm tốt công tác tư tưởng, tạo sự thống nhất nhận thức trong cán bộ, đảng viên; phát huy trí tuệ, đề cao ý thức trách nhiệm của toàn đảng bộ trong việc xây dựng, nâng cao chất lượng cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên.

- Cần chỉ đạo chặt chẽ đại hội đảng bộ cơ sở, bảo đảm tiến hành thực sự dân chủ, khách quan, tập hợp được trí tuệ của toàn đảng bộ; chống các biểu hiện dân chủ hình thức, dân chủ cực đoan, tư tưởng cục bộ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi, đối tượng và thời gian thực hiện

- Chọn 67/959 (6,98%) đảng bộ cơ sở thuộc các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy cấp trên cơ sở để chỉ đạo thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư; gồm: 24 đảng bộ phường, xã - thị trấn, 23 đảng bộ doanh nghiệp, 7 đảng bộ cơ quan, 7 đảng bộ đơn vị sự nghiệp, 6 đảng bộ lực lượng vũ trang (kèm theo danh sách).

- Các đảng bộ cơ sở được chọn làm điểm là những đảng bộ trong sạch vững mạnh, đảng bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ và đảng bộ hoàn thành nhiệm vụ; có tình hình ổn định, nội bộ cấp ủy đoàn kết thống nhất.

- Thời gian thực hiện thí điểm vào quý I năm 2010 trong dịp Đại hội đảng các cấp tiến tới Đại hội XI của Đảng.

2. Nội dung và các bước tiến hành

2.1. Công tác chuẩn bị nhân sự trước đại hội :

- Trên cơ sở nhận xét, đánh giá cán bộ và đánh giá chất lượng đảng viên hằng năm, đảng ủy cơ sở hoàn chỉnh quy hoạch cán bộ, trong đó có quy hoạch cấp ủy, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng ủy nhiệm kỳ tới. Đối với các đảng bộ cơ sở đã thực hiện công tác quy hoạch cán bộ thì tiến hành rà soát, bổ sung các chức danh còn thiếu (hoàn thành trong tháng 10 năm 2009).

- Căn cứ quy hoạch và phương hướng công tác nhân sự cấp ủy nhiệm kỳ tới, đảng ủy cơ sở chỉ đạo các chi bộ trực thuộc giới thiệu nhân sự tham gia ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng ủy nhiệm kỳ tới (hoàn thành trong tháng 11 năm 2009).

- Đảng ủy cơ sở tổng hợp kết quả giới thiệu của các chi bộ, tổ chức lấy ý kiến của đại diện mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội cấp cơ sở về nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cho phù hợp với tình hình cụ thể của mỗi địa phương, cơ quan, đơn vị (hoàn thành trong tháng 11 năm 2009).

- Tổ chức hội nghị ban chấp hành đảng bộ, nghe kết quả giới thiệu của các chi bộ và ý kiến của đại diện mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội ở cơ sở về nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng ủy khóa tới. Trong trường hợp mặt trận tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội có ý kiến khác đối với một số nhân sự được các chi bộ giới thiệu thì cấp ủy cần xem xét, phân tích và có kết luận cụ thể về các trường hợp đó để tạo sự thống nhất trong cấp ủy.

- Ban chấp hành đảng bộ thảo luận và bỏ phiếu kín để giới thiệu danh sách bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy khóa mới (chỉ giới thiệu những đồng chí được trên 50% ủy viên ban chấp hành đảng bộ giới thiệu). Nếu chưa đủ số lượng giới thiệu vào danh sách bầu cử ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy khóa mới thì hội nghị thảo luận thêm và bỏ phiếu giới thiệu bổ sung.

Danh sách do cấp ủy cơ sở giới thiệu bầu ban chấp hành, ban thường vụ phải có số dư (tỉ lệ cụ thể theo Quy định của Trung ương); danh sách giới thiệu để bầu phó bí thư cần có số dư; danh sách giới thiệu để bầu bí thư cần có số dư.

- Đảng ủy cơ sở báo cáo kết quả chuẩn bị nhân sự ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đảng bộ nhiệm kỳ mới và xin ý kiến của ban thường vụ quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở trước khi tiến hành đại hội (hoàn thành trong tháng 12 năm 2009).

2.2. Công tác nhân sự trong đại hội :

a) Bầu ban chấp hành : Đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu (đối với các đảng bộ cơ sở có từ 200 đảng viên trở lên) tiến hành bầu cử ban chấp hành theo Điều 20, Quy chế bầu cử trong Đảng (ban hành kèm theo Quyết định số 220-QĐ/TW ngày 17 tháng 4 năm 2009 của Bộ Chính trị).

b) Bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư tại đại hội : thực hiện theo mục 2.2, phần II, Hướng dẫn số 24-HD/BTCTW ngày 6 tháng 3 năm 2009 của Ban Tổ chức Trung ương.

c) Đối với các đảng bộ cơ sở không bầu ban thường vụ cấp ủy (có số lượng cấp ủy viên dưới 9) mà chỉ bầu bí thư, phó bí thư thì thực hiện theo theo điểm 2.2.2 và 2.2.3, phần II, Hướng dẫn số 24-HD/BTCTW ngày 6 tháng 3 năm 2009 của Ban Tổ chức Trung ương.

Để thuận lợi cho đại hội giới thiệu nhân sự ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy khóa mới, đoàn chủ tịch cần cung cấp đầy đủ thông tin về các nhân sự cấp ủy đương nhiệm và cán bộ được ban chấp hành giới thiệu tham gia ban thường vụ, bí thư, phó bí thư cấp ủy nhiệm kỳ tới để đại hội biết, có cơ sở lựa chọn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các quận ủy, huyện ủy, đảng ủy cấp trên cơ sở căn cứ kế hoạch này để xây dựng kế hoạch thực hiện và báo cáo danh sách các đảng bộ cơ sở làm thí điểm lên Ban Thường vụ Thành ủy (qua Ban Tổ chức Thành ủy) (hoàn thành trong tháng 9 năm 2009).

- Thường xuyên theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra công tác chuẩn bị của cấp ủy cơ sở; chỉ đạo xử lý giải quyết kịp thời những vướng mắc, khó khăn trong tổ chức thực hiện.

Sau khi thực hiện thí điểm, tiến hành sơ kết, rút kinh nghiệm và báo cáo kết quả lên Ban Thường vụ Thành ủy (qua Ban Tổ chức Thành ủy) .

2. Ban Tổ chức Thành ủy phối hợp với các quận ủy, huyện ủy và đảng ủy cấp trên cơ sở chọn điểm và chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị tổ chức thực hiện thí điểm chủ trương đại hội đảng bộ cơ sở trực tiếp bầu ban thường vụ, bí thư, phó bí thư đạt yêu cầu đề ra; có trách nhiệm tổng hợp báo cáo danh sách các đảng bộ cơ sở làm thí điểm (cuối tháng 9 năm 2009) và báo cáo sơ kết, rút kinh nghiệm (đầu tháng 4 năm 2010) lên Ban Thường vụ Thành ủy và Ban Tổ chức Trung ương.