Cải cách hành chính đạt nhiều kết quả tích cực

Báo cáo tại hội nghị, Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật (Bộ Tư pháp) Nguyễn Hồng Tuyến cho biết, trong năm 2019, ngành Tư pháp đã hoàn thành các nhiệm vụ đề ra từ đầu năm và nhiều nhiệm vụ đột xuất, phát sinh trong năm. Cụ thể, chất lượng hồ sơ xây dựng dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) tiếp tục được cải thiện; công tác thẩm định VBQPPL ngày càng đi vào chiều sâu; công tác thi hành án dân sự (THADS) đạt kết quả cao; giải quyết được số lượng lớn yêu cầu của người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, nhất là trong cấp phiếu lý lịch tư pháp (LLTP), chứng thực, công chứng, đăng ký giao dịch bảo đảm…

Đáng lưu ý, công tác cải cách hành chính đạt nhiều kết quả tích cực khi ngành đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin. Chỉ số xếp hạng về cải cách hành chính của Bộ Tư pháp tiếp tục được cải thiện, chỉ số chi phí tuân thủ pháp luật vượt chỉ tiêu do Chính phủ giao. Chỉ số cải cách hành chính (Par Index) của Bộ Tư pháp tiếp tục tăng 1 bậc, xếp thứ 3/18 bộ, ngành được đánh giá. Kết quả đo lường sự hài lòng của người dân trong lĩnh vực trợ giúp pháp lý, lý lịch tư pháp (ở cấp tỉnh) và trong lĩnh vực tư pháp (ở cấp xã) đạt mức cao (đạt 83,08% ở cấp tỉnh và 84,04% ở cấp xã)…

Trong năm 2019, các Bộ, ngành đã xây dựng, trình ban hành 881 VBQPPL, giảm 108 văn bản so với năm 2018; các địa phương ban hành 3.556 văn bản cấp tỉnh, tăng 6,3%; 1.074 văn bản cấp huyện, giảm gần 34% và 3.524 văn bản cấp xã, giảm 57%. Chất lượng VBQPPL do các cơ quan ở Trung ương và địa phương ban hành được bảo đảm hơn.

Về công tác THADS, trong năm ngành tư pháp đã thụ lý là 972.376 việc, trong đó số có điều kiện thi hành là 737.061 việc. Trong số có điều kiện thi hành, đã thi hành xong 579.256 việc, đạt tỷ lệ 78,59%. Về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong Hệ thống THADS được quan tâm. Toàn hệ thống đã tiếp nhận 8.857 đơn, trong đó có 6.915 đơn khiếu nại, và 1.942 đơn tố cáo. Qua phân loại, có 3.205 việc thuộc thẩm quyền. Kết quả đã giải quyết xong 3.087 việc, đạt tỷ lệ 96,32%, số việc còn lại đang tiếp tục được xem xét, giải quyết…

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình phát biểu tại hội nghị (Ảnh chụp qua màn hình)

Chú trọng đào tạo cán bộ trước yêu cầu phát triển mới

Phát biểu tham luận tại hội nghị, các đại biểu đề nghị ngành tư pháp cần nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; công tác hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, lý lịch tư pháp, nuôi con nuôi…; cần phát triển các tổ chức hành nghề trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp theo hướng bảo đảm hài hòa giữa xã hội hóa; xây dựng các tổ chức “đầu tàu” trong lĩnh vực công chứng, đấu giá tài sản; nâng cao hiệu quả chấp hành pháp luật tố tụng hành chính và thi hành án hành chính; nâng cao hiệu quả công tác thanh tra trong lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực…

Giám đốc Sở Tư pháp TPHCM Huỳnh Văn Hạnh cho biết: Trong thời gian qua, TPHCM đã phát sinh một số vụ tranh chấp đầu tư quốc tế trong lĩnh vực đầu tư đất đai… Một số vụ việc nhà đầu tư nước ngoài khiếu nại yêu cầu tham vấn. Những vụ việc này không chỉ gây tốn kém về nhân lực, vật chất mà còn ảnh hưởng đến uy tín của Chính phủ. Do đó, để phòng ngừa tranh chấp quốc tế và nâng cao tính chuyên nghiệp trong tham mưu giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế trong thời gian tới, Giám đốc Sở Tư pháp TPHCM Huỳnh Văn Hạnh kiến nghị cần có Luật sư tư vấn giai đoạn đàm phán; khi ký kết Hợp đồng phải chịu trách nhiệm tư vấn luôn cho giai đoạn giải quyết khiếu nại, tranh chấp phát sinh; cần có cơ chế giao Cơ quan đại diện là UBND TP ký kết Hợp đồng nhà đầu tư nước ngoài là cơ quan có trách nhiệm theo dõi quá trình thực hiện Hợp đồng sau khi được ký kết để đảm bảo giải quyết, xử lý kịp thời, dứt điểm những khiếu nại, tranh chấp phát sinh, tránh để xảy ra khiếu kiện quốc tế; đồng thời cần nghiên cứu, xây dựng khung pháp lý để giao cho TP quyền tự quyết trong quá trình theo dõi thực hiện Hợp đồng quyền tự quyết trong việc xử lý các khiếu nại, tranh chấp phát sinh để đảm bảo việc xử lý kịp thời, dứt điểm các vấn đề xảy ra trong quá trình thực hiện Hợp đồng, tránh để phát sinh hậu quả nghiêm trọng hơn…

Quang cảnh hội nghị (Ảnh chụp từ màn hình)

Về vấn đề thuê chuyên gia cần sớm có quy định cụ thể về quy trình lựa chọn chuyên gia để kịp thời phục vụ cho việc giải quyết tranh chấp quốc tế với nhà đầu tư nước ngoài. Bên cạnh đó, cần có cơ chế xây dựng cơ quan chuyên trách về giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế ở Trung ương và địa phương để theo dõi, tập trung đầu mối giải quyết các vấn đề liên quan đến đầu tư quốc tế hiệu quả hơn.

Phát biểu tại hội nghị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đề nghị ngành tư pháp cần tích cực, chủ động tham gia vào các thể chế pháp lý quốc tế đa phương, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật. Bên cạnh đó, hoàn thiện thể chế, đổi mới phương thức thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, tạo chuyển biến cơ bản, bền vững về mọi mặt trong tổ chức, hoạt động thi hành án dân sự, thi hành án hành chính. Đồng thời, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp. Chú trọng công tác tổ chức, xây dựng ngành, đào tạo cán bộ trước yêu cầu phát triển mới của đất nước. Chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong triển khai nhiệm vụ.

Kết luận hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long nhấn mạnh: trong năm 2020, ngành tư pháp tiếp tục tham mưu giúp Chính phủ, chính quyền địa phương hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm thực hiện chủ trương của Đảng về chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trong giai đoạn mới. Bên cạnh đó, tăng cường quản lý Nhà nước trong các lĩnh vực hộ tịch, quốc tịch, chứng thực, nuôi con nuôi, lý lịch tư pháp, đăng ký giao dịch bảo đảm, bồi thường nhà nước và bổ trợ tư pháp; thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng.