Dự án Luật QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp gồm 9 Chương và 92 Điều được quy định các nội dung chính như: QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp; sắp xếp và cơ cấu lại ĐTVNN tại doanh nghiệp; kiểm tra, giám sát việc QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp; Hành vi bị cấm trong lĩnh vực QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp…

Góp ý về phân phối lợi nhuận, các đại biểu cho rằng, trích không quá 80% vào Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp. Theo đại biểu, phương án này đảm bảo hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước và doanh nghiệp, doanh nghiệp có nguồn lực để tiếp tục đầu tư phát triển và Nhà nước cũng thu được lợi ích từ việc đầu tư vốn cho doanh nghiệp.

Theo dự thảo Luật quy định sử dụng lợi nhuận sau thuế để chi tiền lương, tiền công cho các đối tượng do cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn cử, giới thiệu, thuê làm việc trực tiếp tại doanh nghiệp, thuê kiểm toán báo cáo tài chính là không phù hợp vì các khoản chi này được hạch toán vào chi phí của doanh nghiệp theo pháp luật về doanh nghiệp, pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp và chế độ kế toán doanh nghiệp. Do đó, đề nghị không đề cập nội dung này vào Dự thảo Luật.

Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP Hà Phước Thắng điều hành hội thảo.

Góp ý về Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp, các đại biểu cũng cho rằng, cần bỏ nội dung điều chuyển Quỹ Đầu tư phát triển tại doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư giữa các cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn. Theo đại biểu, nội dung này không tạo được động lực để các cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn chỉ đạo điều hành doanh nghiệp phấn đấu đạt được kết quả kinh doanh cao nhất, đồng thời tạo ra sự không công bằng trong điều hành, quản lý ngân sách giữa các địa phương. Trường hợp xét thấy cần thiết, các đại biểu cho rằng, cần quy định điều chuyển Quỹ Đầu tư phát triển giữa các doanh nghiệp cùng cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn.

Góp ý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục đầu tư vốn thành lập doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư trực tiếp 100% vốn điều lệ, đại biểu Võ Hữu Hạnh, Chi Cục trưởng Chi cục Tài chính doanh nghiệp Sở Tài chính TP cho rằng, cần nghiên cứu, bổ sung quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định phê duyệt chủ thành lập doanh nghiệp tương tự thẩm quyền, trình tự, thủ tục quyết định phê duyệt đầu tư bổ sung vốn điều lệ. Theo đó, Quốc hội quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư trực tiếp có sử dụng ngân sách nhà nước từ 20.000 tỷ đồng trở lên; Thủ tướng Chính phủ quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư thành lập doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư trực tiếp còn lại, trừ trường hợp quy định thuộc thẩm quyền của Quốc hội nêu trên.

Về hoạt động đầu tư ra ngoài doanh nghiệp, đại biểu Võ Hữu Hạnh đề nghị nghiên cứu bổ sung quy định về thẩm quyền, trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư của doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư tại nước ngoài…

Về điều ước quốc tế, các đại biểu đề nghị tách áp dụng điều ước quốc tế thành một điều riêng vì tính chất quan trọng của Điều ước quốc tế và để làm rõ sự nổi bật sự hội nhập quốc tế của Việt Nam vào lĩnh vực kinh tế, thương mại quốc tế. Cụ thể, tách Khoản 6 và Khoản 7 Điều 3 thành Điều "Áp dụng điều ước quốc tế".

Luật sư Trương Thị Hòa góp ý dự án Luật tại hội thảo.

Góp ý về tiêu chuẩn người đại diện chủ sở hữu vốn, Luật sư Trương Thị Hòa cho rằng, cần bổ sung quy định tiêu chuẩn, quyền và nghĩa vụ của người đại diện chủ sở hữu vốn của doanh nghiệp quốc phòng, an ninh vì đối với doanh nghiệp quốc phòng, an ninh cần phải có chính sách đặc thù.

Về quản trị doanh nghiệp, Luật sư Trương Thị Hòa đề nghị bổ sung điều khoản quy định người đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có vốn nhà nước đầu tư. Vì nếu không quy định trong Luật QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp thì sẽ áp dụng theo Điều 12 Luật Doanh nghiệp với những quy định về việc: Có một hoặc nhiều người đại diện theo pháp luật; Tổng Giám đốc, Giám đốc được làm người đại diện theo pháp luật; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch Hội đồng quản trị được kiêm nhiệm chức vụ Tổng Giám đốc, Giám đốc.

Phát biểu kết luận hội thảo, Thành ủy viên, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH TP Hà Phước Thắng ghi nhận và đánh giá cao các ý kiến đóng góp sâu sắc, cụ thể, xác đáng của các đại biểu, chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý… Qua các trao đổi, thảo luận, các đại biểu đã cung cấp thông tin, cơ sở khoa học và thực tiễn về thực trạng việc thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp trong giai đoạn vừa qua, đặc biệt là có những đề xuất, kiến nghị cụ thể đối với dự thảo Luật. Đây là những cơ sở quan trọng để các cơ quan hoàn thiện dự thảo Luật, đảm bảo mục tiêu, chất lượng, tiến độ trình Quốc hội tại Kỳ họp tới đây.

Dự kiến dự thảo Luật QL - ĐTVNN tại doanh nghiệp sẽ được Quốc hội khoá 15 cho ý kiến lần thứ nhất tại Kỳ họp thứ 8 vào tháng 10 tới và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 vào tháng 5/2025, dự kiến luật này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2026.